《指南》坚持精准管控导向，聚焦高风险隐蔽设施，避免全域粗放式排查，大幅减轻企业工作负担，切实为企业减负增效。以往开展全域拉网式排查需覆盖上百个设施点位，依据《指南》精准划定重点对象后，排查范围得到显著优化。同时，《指南》优化成果管理要求，依托标准化台账档案替代传统专项报告编制，有助于压减资料编制工作量，实现“抓重点、减负担、提效能”。
云南石化将从学习宣贯、精准排查、分类整治、长效管控4个维度推进《指南》落实落地。
分层分类深化学习宣贯，构建全员责任体系
实施分级专题培训，推动《指南》要求直达各层级岗位。
在公司领导班子层面，重点学习《指南》与生态环境法典相关条款，系统掌握土壤污染重点监管单位法定义务、排污许可“一证式”管理、环保考核“一票否决”等制度衔接要求，牢固树立“不是企业消灭污染，就是污染消灭企业”底线思维，压实生态环境保护主体责任。
在职能部门层面，组织生产、工艺、设备、环保各专业人员逐条研读《指南》附录C138类隐患情形、附录D渗漏检测技术清单，了解声发射、CCTV管道机器人、管道潜望镜、闭水试验、磁粉检测等检测手段的适用场景，统一隐患排查要点与判定标准。
在车间操作层面，结合装置风险特征编制“一装置一策”岗位操作指引，将防渗漏、防流失、防扬散刚性要求嵌入岗位操作规程，推行“照单排查、照单整治”，实现隐患管控常态化。
聚焦高风险设施精准排查，实行清单化动态管控
紧扣《指南》精准管控原则，聚焦涉有毒有害物质区域，动态更新重点场所和重点设施设备清单。
一是突出排查重心，优先覆盖埋地、半埋地、接地储罐、池体、埋地管线等隐蔽性高风险设施及重点防渗阻隔系统，减少地上常规设施重复排查，杜绝无效工作。
二是规范排查频次，严格执行公司土壤地下水污染防治管理办法，每3年组织一次全面系统排查。对土壤地下水自行检测数据异常区域，第一时间开展补充排查溯源。
三是丰富技术手段，综合采用资料核查、现场目视巡检、专业渗泄漏检测、水土监测、智慧在线监控5类方式。对投运满10年且未配套渗泄漏监测设施的隐蔽设施，原则上每5年开展一次专项渗泄漏检测。
四是规范台账管理，对排查出的各类隐患，严格按照《指南》附录E统一格式建立土壤地下水隐患排查整治台账，实行清单化、动态化闭环管理。
分类施策推进隐患整治，统筹安全与绿色生产
坚持“管理措施立行立改，工程措施因地制宜”整治原则。对于管理类隐患，建立整治清单，明确时限、责任人员，完成一项销号一项；涉及工程改造的隐患，参照《指南》附录F典型整治模式编制整治实施方案，必要时邀请行业专家论证，方案按程序提交总经理办公会审议审批。工程治理严格遵循现行标准规范组织竣工验收；针对整治后仍为隐蔽设施的点位，结合后续自行检测数据持续评估治理成效。
公司将持续加大土壤和地下水污染治理投入，有序推进储罐基础修缮、防渗层补强，推动埋地污水管线架空改造，实现管线可视化管控，从源头降低渗泄漏污染风险。各生产装置统筹隐患治理与安全生产，合理利用检修窗口期组织施工，落实“边生产、边管控”，保障生产平稳运行。
融入体系闭环管理，建立长效防控机制
推动《指南》要求全面嵌入公司现有HSE管理体系，形成可持续的工作机制。
一是强化制度协同衔接。将《指南》要求融入排污许可证年度执行报告、现场迎检、生态环保督察整改等关键环节，推动自行监测数据与隐患排查结果联动比对、相互印证。
二是压实三级责任链条。健全“企业负责人—环境管理部门—生产单位”责任体系，企业负责人为第一责任人，环境管理部门统筹协调督导，各生产单位落实日常巡检维护，力争做到隐患早发现、早上报、早治理。
三是规范档案留存。完整归集重点场所和重点设施设备清单、隐患排查整治台账、排查原始记录、工程整治资料，全过程资料可追溯、可核查。
四是完善考核督导机制。将《指南》落实成效纳入年度环保绩效考核，持续跟踪整改进度；对排查不深入、整治不到位的责任主体严肃追责，定期梳理推广优秀治理经验。
下一步，公司将以《指南》为标尺常态化开展排查整治，不断提升土壤和地下水环境风险防控能力。
来源：中国环境报
宣传：河南省环境保护网
