一组组亮丽的数字
仲夏时节的济源，蓝天碧水相映，青山绿草相依。沿着湨河河岸一路走来，只见清凌凌的水、绿茵茵的岸、蓝莹莹的天……如诗如画的自然美景，把济源装扮得更加美丽。济源积极探索以生态环境高水平保护推动经济高质量发展之路，描绘出城市的绿色“底色”，绘就一幅生态文明建设的亮丽画卷。 近年来，济源示范区深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以改善生态环境质量为核心，统筹经济社会发展和生态环境保护，突出精准治污、科学治污、依法治污，在保持生产总值和工业增加值稳步增长的前提下，生态环境质量持续好转。在2021年度污染防治攻坚战成效考核中，济源被省委、省政府评为优秀等次，位居8个京津冀通道城市第一，人民群众生态环境满意度明显增强。 济源因工业而兴、因工业而强，工业占比超过60%，是全国最大的铅锌冶炼基地和白银生产基地，是河南省重要的有色、钢铁、能源、化工和装备制造基地。在经济社会快速发展中，济源由于产业结构偏重、能源结构偏煤、运输结构偏汽，面临着严峻的生态环境问题，并且工业企业多集中于主城区及周边，全域煤炭消费总量居全省第8位、单位国土面积煤炭消费量是全国的16倍以上，成为全国和全省污染防治攻坚任务较重的城市。 抓生态就是抓经济，抓环保就是抓发展。近年来，济源示范区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先、绿色发展，以促进黄河流域生态保护和高质量发展为引领，有序推进碳达峰碳中和，让绿色成为高质量发展和现代化建设的永久“底色”。 2021年，河南省生态环境厅公布的数据显示，PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等环境空气质量指标，达到有监测数据以来最好水平；PM10浓度日均值为79微克/立方米，全省并列第五；PM2.5浓度日均值为47微克/立方米，全省并列第六；全年优良天数达到229天，超额完成省定目标任务。与2018年相比，PM10浓度改善率达28.4%，PM2.5浓度改善率达24.2%，改善幅度居全省前列；二氧化硫日均浓度由25微克/立方米下降至11微克/立方米，改善率达56%，改善幅度居全省第一。在水环境质量方面，农村污水排放有效管控行政村达93%，建制镇的镇区生活污水集中处理率达100%，在全省首家全域开展农村生活污水治理。2021年，黄河、沁河等国控断面优良水体比例100%，近3年水质断面达标率逐年上升；集中式饮用水源地取水水质达标率100%。 要坚持胸怀大局、提高站位，坚决扛牢生态环境保护重大责任。要稳中求进、精准施策，深入打好污染防治攻坚战，努力让天更蓝、水更清、地更绿。 近年来，济源示范区始终坚持高层次谋划、高规格推动。在政治引领上，坚决落实生态环境保护党政同责有关规定，建立了示范区党工委书记、管委会主任“亲自抓、负总责”，相关职能部门协调配合的领导机制，组建高规格污染防治攻坚战领导小组、生态环境保护委员会、中央和省委环保督察交办问题整改领导小组，统筹协调，扎实推进污染防治攻坚工作。在工作落实上，建立督查督导和考核问责机制，将工作任务纳入年度目标考核，确保各项攻坚措施落实到位。在配优配强队伍方面，切实加强生态环境队伍建设，科学设置机构，优化职能配置，通过人员招录、“智汇济源”人才引进等方式，为深入打好污染防治攻坚战提供智力支持和人才保障。 用科技守护一方生态，用智慧点亮绿水青山。示范区生态环境局依靠科技的力量，建设“智慧环保”，抓好自动监控，先后投资8000余万元，建成投运了全方位、多层次、立体式的监控系统，对治理成效进行“全天候”实时检验。 目前，济源示范区对重点企业相关数据实时采集和传输，实现了对所有重点企业排放口的24小时监控；在视频监控系统建设上，已接入220余家企业的1000路视频监控，提升了执法效率；建设用电监管系统，完成540家企业的1904路用电信息对接。 仲夏的一个傍晚，在万阳湖畔，扛着“长枪短炮”的摄影发烧友聚集在一起，把镜头对准绚烂的晚霞，鱼鳞纹的云朵在夕阳的照射下呈现迷人的金黄色。 在蟒河公园，鹭鸟掠过水面。它们时而在水中伫立觅食，时而在空中展翼飞舞，悠然自在地在蓝天与碧水间嬉戏。家住玉泉街道东郭路居委会的李大爷高兴地说：“济源的环境真不错，出门不远就是公园。这里空气清新、湖水清澈，看着蓝天白云，心情可舒畅……” 做美山水，做优环境，做靓城乡。近年来，济源示范区按照“城乡全域推进”的要求，以治水、治气、净土为重点，深入打好污染防治攻坚战，率先在全省建立农村人居环境治理管护平台，大力推进农村厕所无害化改造，推动道路扬尘智能化监测管理，着力解决生态环境突出问题，持续改善生态环境质量，不断提升人民群众的获得感和幸福感。 以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好。 ——坚决打赢蓝天保卫战。在工业减排上，重点行业企业近年来累计投入资金60.3亿元用于大气污染治理，污染物排放量减少70%以上。济源重点工业全部实施了绿色化改造，实现稳定达标排放。其中，济源钢铁、中联水泥等重点企业全流程深度治理工程已建成投运；华能沁北电厂稳定实现超低排放；钢铁、水泥和焦化等行业完成超低排放改造；有色金属冶炼行业完成特别排放限值改造。济源争取上级专项资金6亿余元，对重点区域和重点企业的污染治理工程进行奖补。在专项治理上，开展细颗粒物和臭氧协同治理，探索“一市一策”试点工作；先后开展挥发性有机物治理、二氧化硫专项治理等，有色金属冶炼企业全部完成尾气制酸治理工程。在煤炭消费总量和有色金属冶炼规模居全省前列的情况下，2021年与2018年相比，济源大气环境中二氧化硫浓度下降56%，改善率居全省第二位。 ——全力打好碧水保卫战。坚持突出重点、多管齐下，大力开展水污染防治。 狠抓重点涉水企业治理，投资4.6亿元，建设投运了济源钢铁污水治理环保改造工程、华能沁北电厂节水与废水综合治理工程、金马能源废水综合处理及回用工程、金利金铅废水深度治理工程等，基本消除了工业废水对河流水质的不利影响。 创新农村生活污水治理。按照“平原区域入管网，人口集中区域建终端，丘陵山区改户厕”的理念，投资12亿元，延伸市政污水主管网60公里，对农村全域开展污水治理，改善人居环境。目前，农村污水排放有效管控行政村达93%，建制镇的镇区生活污水集中处理率达100%。 强化河流水质监测。坚持“应设尽设”“上下游左右岸兼顾”原则，设置镇级考核断面，对辖区河流水质进行月考核，为河流水质改善奠定了基础。 ——扎实推进净土保卫战。济源积极探索土壤污染防治新举措，科学划分农用地质量类别，对安全利用类耕地全部采取相应措施，严格管控类耕地不再种植可食用农产品，确保“米袋子”“菜篮子”安全。推进土壤污染治理修复，争取上级专项资金3000余万元，完成农田治理修复试点（一期）项目，成为北方农田治理优秀示范项目向全国推荐。持续开展源头预防，公开土壤环境重点监管企业名单，建立土壤污染隐患排查制度。 河南省生态补偿金统计数据显示，2021年，济源环境空气质量得补生态补偿金1990万元，水环境质量得补生态补偿金1110万元。扣除支偿生态补偿金后，2021年，济源获得生态补偿金538万元，首次实现由负转正。 生态补偿金得补金额增长，是济源生态环境治理方向正确、措施得力、行动有效的最好证明，也是生态环境质量明显改善、持续向好的最好体现。 狠抓督察交办问题整改，截至目前，第二轮中央生态环境保护督察交办的65个（剔除重复件41个）案件已全部办结，群众满意率达100%；严查环境违法行为，2020年以来共立案调查环境违法行为714起，下达行政处罚决定书344份；制定减轻和免予生态环境保护行政处罚意见…… 济源示范区坚持底线思维，切实抓好中央生态环境保护督察交办案件和反馈意见整改，对督察交办案件建立台账，将具体任务分解到单位、细化到部门、明确到责任领导和责任人，加快推进28项反馈意见整改工作，持续开展举报案件“清零”行动，抓实现场核查工作。 坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境。示范区生态环境局实施一体化执法，成立“执法+律师+技术专家”服务组，对发现的“疑难杂症”研判会商。开展重污染天气管控、“难闻气味”重点攻坚、黄河流域专项执法和危险废物排查整治等行动，严惩各类环境违法行为，同时制定减轻和免予生态环境保护行政处罚意见，对385家企业进行行政指导帮扶，对104起轻微违法行为免予行政处罚，对20余起违法行为从轻或减轻了处罚，服务50余家企业完成环境信用修复。 织密大气水土监测网络。建设覆盖城市建城区、建制镇、主要交通干线和重点排污企业的27个站点的大气环境监测系统，购置1台大气环境走航监测车和3台移动式遥感监测车，开展大气污染管控和溯源分析。在流经济源区域内的黄河干流和一级二级主要支流建设水质自动监测系统，实现了平原区域河流自动监测全覆盖。其中，小浪底南山水质自动监测站入选生态环境部全国首批“最美水站”。率先建成河南省土壤污染重金属监测与修复重点实验室，目前通过省计量认证土壤监测分析能力达到50项。抓实黄河流域生态保护，科学编制规划，狠抓“三线一单”生态环境准入底线和准入清单编制，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动。积极谋划重大生态环保类项目，争取更多项目列入生态环境部项目库和河南省补短板“982”工程项目清单。 始终把服务企业绿色发展作为深入打好污染防治攻坚战的重要内容，着力打造“生态+营商”双优环境，不断提升营商环境服务便利度和企业群众满意度。 示范区生态环境局以“企业服务日”活动为载体，构建规范化、制度化、高效化的政企沟通渠道。2021年共为186家企业开展了面对面服务，解决企业实际问题174个。积极开辟审批绿色通道，推行环评审批正面清单制度，豁免农副食品加工业、食品制造业等10大类30小类项目环评管理。实施环评告知承诺审批制度，17大类44小类项目的审批时限缩短80%以上。在创新服务企业举措上，当好企业发展“服务员”，落实惠企便企政策措施，服务重点企业规范发展。2018年以来审批的建设项目中，节能减排和新兴产业项目占40%，“蓝天碧水净土森林覆盖率”营商环境指标考核居全省前列。 2022年是济源“创新引领、跨越发展”的关键之年。济源示范区生态环境局党组书记、局长成铖表示，生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。济源示范区生态环境系统清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，始终以党建工作为引领，紧盯国家和省定污染防治攻坚战目标任务，重点围绕稳步推进碳达峰碳中和、开展河湖治理恢复水生态、扎实开展“能力作风建设年”等活动、全力做好中央和省委生态环境保护督察反馈问题整改排查整治等十项重点工作，为高质量高水平建设国家产城融合示范区、全面建设社会主义现代化济源作出新的更大贡献，以优异的环保成绩迎接党的二十大胜利召开！
来源：济源环境
