确保权力在正确轨道上运行
习近平总书记强调，构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系，必须长期坚持并不断巩固发展。近年来，中国环境出版集团有限公司（以下简称出版集团）纪委坚持每年梳理权力事项廉政风险，监督能力持续提升，有效确保了权力在正确轨道上运行。
实践中查端倪。出版集团纪委坚持每半年组织一次全面从严治党政治责任落实情况自查。集团高管、纪委委员、支部书记、部门主要负责人、党支部纪检委员、外派干部均提交书面自查报告，仅2020年就提交报告60余份，提出问题及建议百余条。每年针对制度执行和作风建设等情况开展一次专项检查，针对制度落实不到位问题发出函询16份，对1名履职尽责不力的个人给予诫勉。适时根据信访反映的问题线索开展核实，对3名相关责任人进行批评教育。通过自查、专查和调查，隐性的制度漏洞显现出来，潜在的廉政风险暴露出来。大家在现实面前警醒，在隐患当中反思，切实增强了健全权力运行防控机制的思想自觉和行动自觉。
互动中聚焦点。在权力运行防控机制建设过程中，出版集团注重发挥纪委的主导作用和职能部门的主体作用。在历年梳理廉政风险基础上，于2020年9月再次开展廉政风险梳理工作。集团纪委统一制定《二级单位完善廉政风险点梳理自查表》，各二级单位深入开展自查，清晰描述权力事项和运行环节，准确分析廉政风险及其等级，合理制定防控措施。纪委通过召开会议明确统一要求，个别沟通提出具体意见，实现监督者与执行者同心、同向、同频，共同对自查上报的100个权力事项合并优化、去粗取精。经过“三上三下”，最终确定权力事项34个，较2019年增加15个，增幅达79%，真正找足找准存在的廉政风险。
细化中求实效。出版集团坚持广泛征求各方意见，制定《权力事项廉政风险及防控手册》，努力做到呈现方式标准化、廉政风险层级化、防控措施精细化、责任落实具体化。防控手册针对行政、人事、经营、财务、编辑、印务、发行等各部门的权力事项，统一按照运行环节及廉政风险、风险等级、防控措施、责任部门4部分编制。明确34个权力事项中，A级11个、B级17个、C级6个。对比2019年度，运行环节及廉政风险由28个细化为83个，增幅达196%；防控措施由30条细化为112条，增幅达273%。每个权力事项均明确牵头部门和配合部门，确保防控措施可操作、可落实。
宣贯中促落实。为防止制度出台热热闹闹、执行冷冷清清的问题，出版集团认真组织《权力事项廉政风险及防控手册》宣贯活动。组织职能部门结合以案为鉴专项教育，解读相关权力事项防控机制。结合出版集团开展的自查、专查工作，定期对制度执行情况进行检查通报，建立要发声、能发声、敢发声、想发声的平台，形成权力运行防控机制“制定—落实—检查—反馈—修订”的完整闭环，真正掌握权力运行状况，及时发现苗头性倾向性问题，强化监督执纪问责，切实提高党员干部接受监督的自觉性，努力营造主动规范权力运行的良好政治生态。
坚持党建引领生态环境科技工作
全面从严治党，是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央管党治党的关键举措，是永葆党的先进性和纯洁性、巩固党的领导地位的根本保证。打铁还需自身硬，在生态环境科技管理工作中，需要全面贯彻落实习近平总书记关于生态环境保护和科技创新的重要指示精神，全面压实管党治党主体责任，认真履行全面从严治党政治责任，持之以恒改进工作作风，坚持不懈推动党风廉政建设，以风清气正护航科技创新，以科技创新守护绿水青山。
全面加强党对生态环境科技工作的领导。持续推进生态环境科技体制改革，是激发科技创新活力、推进“三个治污”的重要手段。《关于印发〈生态环境部关于落实深化科技项目评审、人才评价、机构评估改革的实施办法〉的通知》和《关于深化生态环境科技体制改革激发科技创新活力的实施意见》先后印发，确保生态环境科技改革始终沿着正确政治方向发展。在推进改革过程中，坚持和加强党的领导，各直属单位党政主要领导作为第一责任人，把全面从严治党贯穿到改革全过程，积极推进重大决策、重大事项、重要制度等公开，强化内部流程控制，完善风险评估机制，坚决防止在改革中滋生腐败。同时，坚持抓好党建是最大政绩的鲜明导向，把完成好科技创新攻坚克难的重大任务、激发科研人员的积极性和创造性、增强科研人员的获得感和荣誉感，作为检验直属单位党建工作的重要标准，以党建工作新成效保障各项科技改革措施不折不扣地落实。
完善廉政制度建设。为规范环保科研项目评估评审过程中有关单位和个人的行为，保证项目评估评审工作依法、廉洁、高效进行，制定《环保科研项目评估评审行为管理暂行办法(试行)》。为切实做好水体污染控制与治理科技重大专项（以下简称水专项）廉政建设，规范水专项实施及专家组管理，制定《水专项廉政规定》，明确了水专项立项评审、项目（课题）实施、监督检查、验收及资金监管等全过程管理及日常管理廉政规范。制定《水专项专家组工作规则》《大气重污染成因与治理攻关工作规则》《长江生态环境保护修复联合研究工作规则》等管理规定，对重大项目日常管理和廉洁自律等方面提出明确要求，切实全方位防范廉政风险。
加强科研诚信建设。科研诚信是科技创新的基石，是营造健康良好的学术环境和学风的重要保障。《环保科研人员信用管理办法（试行）》《关于加强学术诚信建设遏制学术不端行为的通知》《关于转发中共中央办公厅、国务院办公厅〈关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见〉的通知》等文件先后印发，进一步加强科研诚信建设，建立科研人员信用记录，加大信息公开力度，对科技人员科研信用较好的予以奖励，对失信人员实行“零容忍”“一票否决”、终身追责等惩戒管理。
杜绝形式主义和官僚主义。为解决科学研究与实际需求脱离、与应用脱节的问题，打通科研成果落地“最后一公里”，杜绝环境科研领域的形式主义和官僚主义，建立了“一市一策”驻点跟踪研究和技术帮扶工作制度。向京津冀及周边地区、汾渭平原、长江经济带等区域流域城市派出99个专家团队，深入基层一线送科技解难题，把脉问诊开药方，为地方环境治理提供各类技术报告、解决方案和对策建议3000多份。为发挥党员干部和支部在驻点跟踪研究中的带头表率和战斗堡垒作用，指导国家长江生态环境保护修复联合研究中心制定《长江生态环境保护修复驻点跟踪研究工作组临时党支部管理办法（试行）》《长江生态环境保护修复驻点跟踪研究“八不准”工作纪律（试行）》等，强化科研工作的政治引领和保障，持续推动党建和业务的深度融合。
全面从严治党，永远在路上。未来，生态环境科技工作将始终坚持党建引领，坚持问题导向、需求导向和结果导向，围绕“三个治污”和“五个精准”的要求，在重大科研方向上加强顶层设计和组织实施，切实发挥科技支撑引领作用，为生态文明建设和生态环境保护事业发展贡献力量。
来源：生态环境部
