7月11日,全市召开大气污染防治攻坚战动员会议,深入贯彻落实全省大气污染防治攻坚战动员会议精神,动员全市上下统一思想、凝聚共识,坚决打赢全市大气污染防治攻坚战役,确保完成省政府下达的各项大气污染防治目标任务。市委书记乔新江、市长尚朝阳出席会议并作重要讲话。市领导冯鸣、李湘豫、李水、高潮、郑志强、张富治、谢天学、李正军、曹茂明和信阳电子信息产业集聚示范区党工委书记熊开程、管委会主任陈延虎出席会议。省大气污染防治环保公安联合督察组出席会议。市直及驻信有关单位主要负责同志,各县区委书记、县区长,管理区、开发区主要负责同志,各县区、管理区、开发区分管环保城建的副县区长、副主任及环保住建执法等部门主要负责同志,明港镇党委、政府主要负责同志,部分院校和重点企业等参加会议。
乔新江书记在讲话中指出,打好大气污染防治攻坚战是政治责任、发展所需、群众期盼。各级各部门必须站在讲政治、顾大局的高度,进一步增强紧迫感、责任感、使命感,做到全市一盘棋、上下一股劲、各界一条心,坚决打好打赢大气污染防治攻坚战。
乔书记要求,大气污染防治必须科学施策。要加强研究,标本兼治。加快推进大气污染源解析,找准病根,精准施策。要把优化产业结构、能源结构、交通结构作为大气污染防治的治本之策,着力推进供给侧结构性改革。要加强监管,严格执法。强化源头监管和执法监管,全面推进环境监管网格化,建立健全环保与公检法执法常态联动机制及环境资源司法工作机制。要推进改革,实现共治。要推进环保领域市场化、社会化改革,充分调动企业减污治污的积极性;要加大对大气污染防治项目的信贷支持力度,吸引社会资金、民间资本投入大气污染防治领域;要营造良好氛围,广泛发动群众参与大气污染防治和环境保护。
乔书记强调,大气污染防治必须压实责任。要明确责任主体。坚持“分级管理、属地为主”、“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管环保”的原则,进一步厘清、压实各级各部门各行业的环保工作责任,推动形成党委统领、政府负责、部门协作、企业施治、公众参与的齐抓共管格局。要强化考核监督。认真落实全市《蓝天工程行动计划实施情况考核办法(试行)实施细则》,考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价和干部选拔任用的重要依据。要严肃问责追责。对属地管理责任落实不力、部门监管责任缺失,造成生态环境损害或不能完成年度目标的,依法依纪严肃追究相关地方党政领导干部和部门主要负责人责任。
乔新江最后强调,大气污染防治工作责任重大,任务艰巨,全市党员干部要下定决心、坚定信心,攻坚克难、锐意进取,全力以赴打好大气污染防治攻坚战,为巩固提升信阳生态优势,加快信阳发展、决胜全面小康作出新的更大贡献。
尚朝阳市长在讲话中指出,当前我市大气污染防治形势严峻,问题突出,已经到了必须集中力量、全力攻坚的关键阶段。全市上下要坚定信心,狠下决心,下猛药、出硬招,坚决实现环境空气质量改善。
尚市长强调,要突出重点,综合治理。一要坚持问题导向,实施精准治理。围绕解决大气污染突出问题和补齐环保短板,聚焦重点领域、重点区域、重点行业、重点企业,统筹抓好“五控一应急”工作。二要严格环境准入,强化源头治理。要严格涉气项目环境准入和监控管理。严格执行《信阳市产业发展和区域开发环境保护负面清单》,不符合“清单”要求的项目,一律不予批建、立项、批地、贷款。要全面推进清洁生产,加快产业结构调整,努力用最少的资源消耗、最小的环境代价实现最优的经济效益。三要加强执法监管,推进依法治理。要加大执法力度,对破坏生态环境的行为铁腕执法、坚决打击。要加大督察力度,对存在问题的地方和部门采取致函督办、公开约谈等处理措施。四要加大支持力度,保障高效治理。要不断加大财政支持力度,统筹安排大气污染防治专项资金。要充分发挥市场作用,全面实施城市环境空气质量生态补偿机制,加快推行排污许可证制度。要强化全民参与,积极探索完善“全民化、全面化、全年化、全员化、全媒化”的环境宣教机制。
尚市长要求,要完善机制,强化保障。建立健全大气污染防治党政同责制度、责任追究制度、网格监管制度、排污许可制度、生态补偿制度、目标考核制度等,尽快形成一套符合信阳实际、系统综合、行之有效的工作推进机制。
尚市长最后强调,要高标准、严要求、不折不扣落实好各项工作,坚决打赢大气污染防治攻坚战。
常务副市长冯鸣主持会议并作总结讲话,副市长李正军对全市大气污染防治工作进行具体安排。市环保局、市执法局主要负责人在会上发言,市住建局、羊山新区、罗山县政府主要负责人作表态发言。各县区政府,管理区、开发区、明港镇政府和市直有关单位主要负责人向尚市长递交《大气污染防治攻坚战目标责任书》。